本报讯 （记者魏 萍）国家人口和计生委日前编制完成人口发展功能区规划报告。报告预计，今后30年全国总人口数将达到15亿，城镇人口将从目前的5.6亿上升到10亿。同时，城市化率将大幅提高，大量的农村人口将要进入城市。

这项题为《科学界定人口发展功能区促进区域人口资源环境协调发展》的报告预计，2014年我国的城市化率将达到50%以上，2023年将达到60%以上，2034年为70%以上。届时，3亿农村人口将成为城镇人口，这将给一些地方的人口承载能力造成挑战。报告同时指出，未来30年中国将迎来人口规模、劳动年龄人口、流动人口以及人口城市化等高峰。

参与编制该报告的专家指出，科学界定人口发展功能区，引导人口有序流动非常重要，要考虑一些地区的人口与环境压力。比如贵州、西藏、宁夏、青海等地，相对其环境承载能力而言，目前人口规模超载30%以上，因此这些地方不适宜再大规模地进行城市化发展，有关部门应开始筹备应对方案。

据悉，这项规划报告将下发到全国各地，由各个省(市、区)据此拿出自己的编制报告，最后形成一个完整的全国汇总规划。这项规划的大体框架是将全国的国土分成五大区域，即不适宜、临界适宜、一般适宜、比较适宜、高度适宜地区。其中高度适宜地区，面积只有全国的10%，但是要积聚全国30%的人口，是人口密度最大的地区。在此基础上，按照环境资源承载力，把全国划分出四大人口发展功能区域。